Оглавление:
5.2. Начальник должен
быть примером соблюдения законов
|
Я бы напомнил
заботящимся о нас госчиновникам основы: Статья 1. Задачи Кодекса законов о труде
Российской Федерации Кодекс законов
о труде Российской Федерации регулирует трудовые
отношения всех (ВСЕХ!) работников, содействуя росту производительности труда, улучшению
качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъёму на этой основе материального и культурного уровня
жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную
потребность каждого трудоспособного человека. Кодекс
законов о труде Российской Федерации устанавливает
высокий уровень условий труда (ВСЕХ!), всемерную
охрану трудовых прав (ВСЕХ!) работников. (в ред. Указа Президиума ВС РФ от 05.02.88,
Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1) Статья
2. Основные
трудовые права и обязанности работников В
соответствии с Конституцией[1] Российской Федерации - России каждый[2] (я бы добавил - свободный и
полноправный гражданин, помня УИК[3]) имеет право[4] на труд, который он свободно
выбирает или на который свободно соглашается[5], право распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы. Принудительный
труд запрёщен. (Я бы добавил - кроме случаев обязанности возмещения
ущерба по судебному решению в соответствии с ГК, ст. 46 УК, ст. 49 УК, ст. 50 УК, ст. 9 и гл. 4 УИК. Принудительный труд также должен быть посильным,
нормированным, не унизительным, соответствовать цели возмещения ущерба по
объёму и срокам. Это всего лишь - приведение в соответствие с действующим
законодательством и правом на возмещение ущерба.) Далее по Статье 2: Каждый работник имеет
право: на условия
труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены[6]; на
возмещение ущерба, причинённого повреждением здоровья в связи с работой (я бы добавил
- или с результатом работы других); на равное[7] вознаграждение за равный[8] труд без какой
бы то ни было дискриминации[9] и не ниже установленного законом минимального[10] размера; на
отдых (я бы добавил - на достойный), обеспечиваемый установлением предельной
продолжительности рабочего времени (я бы добавил - достаточной для
достойной жизни и отдыха оплатой), сокращённым рабочим днём для
ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней,
праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков; на
объединение в профессиональные союзы; на
социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных
установленных законом случаях (я бы добавил - на достойном прожиточном
уровне); на судебную
защиту[11] своих трудовых прав[12] (я бы добавил
- с оплатой судебных расходов и адвокатской защиты из бюджета с возмещением
расходов бюджету с виновного лица, а также государством – на период поиска
виновного). Работник обязан: добросовестно
выполнять трудовые обязанности; соблюдать
трудовую дисциплину (я бы добавил - и интересы пользователей результатов
своего труда, стремиться быть гарантом качества своего труда); бережно
относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации (я бы добавил
- доверителей, поручителей, пользователей его услуг); выполнять установленные нормы
труда[13] (я бы добавил
- и сокращать Перечень Проблем их решением в интересах большинства). Для чиновников от Президента до
директоров[14] я предпочёл бы
Трудовой Договор "по полному КЗоТ", т.е. и со Статьёй 121 КЗоТ. Случаи полной материальной
ответственности работников: Работники в
соответствии с законодательством несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причинённого по их вине предприятию, учреждению, организации, (я бы добавил
- сотрудникам организации, обслуживаемым гражданам и "третьим
лицам", МСК) в
следующих случаях: 1) когда ущерб причинён
преступными действиями работника, установленными приговором суда; 2) когда в соответствии с
законодательством на работника возложена полная материальная ответственность
за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации (я бы добавил
- сотрудникам организации, обслуживаемым гражданам и "третьим
лицам", МСК) при исполнении трудовых обязанностей; 3) когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в
соответствии со статьёй 121.1 настоящего
Кодекса заключён письменный договор о принятии на себя работником полной
материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других
ценностей, переданных ему для хранения (я бы добавил - для
распоряжения, управления, МСК) или для других целей; 4) когда ущерб причинён не при исполнении трудовых обязанностей; 5) когда имущество и другие
ценности были получены работником под отчёт по разовой доверенности или по
другим разовым документам; 6) когда ущерб причинён недостачей, умышленным уничтожением или умышленной
порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их
изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной
одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией
работнику в пользование (я бы добавил - соучастием в
преступлении или созданием условий для него, злоупотреблением доверием или
служебными полномочиями, пренебрежением служебными обязанностями, МСК); 7) когда ущерб
причинён работником, находившимся в нетрезвом состоянии (я бы добавил
- в состоянии наркотического или иного одурманивания, игорного или иного
спора, пренебрежения полезными предложениями и предостережениями, МСК). Войди эти мои
поправки в начале 90-х в Закон, в должностные обязанности депутатов,
президента и правительства - и большинства несчастий в России (ограбления
народа и развала производств, бюджетных хищений и правового бесправия своего
народа и беженцев) - можно было бы избежать. Для всех
чиновников госструктур, особенно для высших, должен быть особый пакет
должностных инструкций и Трудовых Договоров. В них должны быть описаны права
(в том числе и оплата труда), подробные обязанности (в том числе -
несовершение правонарушений) и чёткая ответственность. И эти
"мелочи" любой гражданин должен мочь легко и свободно
уточнить в любой библиотеке и в любой администрации по
справочнику. Почему я этого
добиваюсь уже не один десяток лет, а юристы и правительство справедливой,
демократической и правовой страны - безнаказанно
игнорируют мои законные требования? Ведь они, между
прочим, имеют Трудовую Книжку в соответствии со ст. 39 КЗоТ. Пользуются отпусками, страховками,
"больничными листами", пенсиями. Но уклоняются от заключения
Трудовых Контрактов и соблюдения интересов Заказчика и Плательщика
(населения). Доколе? Пожалуй, я и не сказал ничего нового,
только напомнил обязанность "наверху" соблюдать принятый закон.
Хватит безнаказанно "захребетничать" и уголовничать. Выполните
обязанность соблюсти закон и вернуть стране реальный, а не фиктивный
статус правового государства. 5.3. Доверие и делегирование в
применении к КЗоТ А правительство
- своеобразный холдинг, и руководить им тоже надо уметь, как и быть
способным отвечать за удачи и провалы. Но отвечать не народным бюджетом,
а своей головой и своей шкурой, благополучием. Помнить, зачем ты в эту работу
лез, чем рискуешь. Ведь ты же гарантируешь успехи, когда берёшься, и хочешь
вознаграждений на мировом уровне. Будь этого достоин! И достойно отвечай! Об идее
правительства-холдинга и граждан-акционеров читатель найдёт ещё немного
интересного в Тематической Таблице моих
предложений, в статье "Приватизация: Зачем, Чего,
Кем, Как?". В правилах
представительства и голосования "большинства" не должны быть
потеряны права каждого. А ведь на сегодня они, декларированные Конституцией, попираются практически каждым
нормативным актом. В том числе - и КЗоТом. И при этом все
голосования населения, фракций и партий должны выражать (и оформлять
юридически) три независимых фактора: ·
простое доверие этому специалисту (кандидату), ·
делегирование ему своих прав и полномочий, ·
и готовность нести солидарную ответственность с
ним (при пользовании делегированными ему правами, при риске от его
деятельности), если он окажется блефующим лжецом и причинит вместо обещанной
пользы - вред. В противном случае ответственность чиновника должна быть полной. Никакие анонимные
делегирования (без нотариально достоверной регистрации факта
делегирования) прав и полномочий (например, тайное голосование на
выборах), как и анонимная передача собственности - в правовом государстве
не могут быть признаны. Иначе станет "легитимной" и кража -
тайное присвоение собственности. Тайное
(анонимное) использование тайно же "делегированных"
полномочий (например, голосование депутатов) в правовом государстве также
не может иметь силы. Цена "легитимности" таких законов в
правовом государстве - ничтожна (нулевая), равно как и признание ценности
неизвестного происхождения (без актов передачи) - собственностью предъявителя
("собственность" наших "олигархов"-Крезов, похищенная у
народа). Тайные
(трусливые) голосования могут быть только справочным выражением мнения.
Мнения не уверенных людей. Велика ли их ценность? Весь период
"перестройки" депутаты и правительство под прикрытием
юристов и СМИ занимались ни чем иным, как мошенничеством и
причинением ущерба с использованием доверия и малограмотности доверителей. Поверьте,
нынешняя "политическая" борьба "лоббирующих" групп - это борьба за
безнаказанное руководство и владение властью и ресурсами. Всего-то надо
- внедрить
эти выше приведённые принципы, вполне в рамках действующего КЗоТа, ГК и УК, -
и изменится система власти и расстановка нынешних "политических"
сил! Это совершенно новая
для "властных верхов", но известная давно "внизу" схема
отношений во всех отраслях, и действительно страхует от
злоупотреблений и причинения вреда доверием. За соблюдением
правил КЗоТ "на верху" и гарантиями законных интересов большинства
населения должны надзирать Президент (Гарант), его административные
структуры, прокуратуры, инспекции и суды… Это в целом. Нелишние
дополнения к этим предложениям - в Тематической
Таблице моих инициатив. PS: Описанный в этой статье КЗоТ сменился Трудовым Кодексом
(ТК), но описанные дефекты – не исчезли, все предложенные новации –
актуальны. И я пока не стал тратить порох на изменение описания замечаний и
новаций – с учётом ТК. При любом движении к внедрению предложенного – это
сделать не трудно. Даже студентами юрфака, в порядке практикума. |
К продолжению (к п.6) \\ к оглавлению \\
к докладу "Правовые вопросы народной
медицины"
Что такое ЗдравоОхранение? \ С чего должна начинаться система ЗдравоОхранения?
\
к краткой Концепции общенародной медицины
\\ Концепция организации здравоохранения \
Концепция общенародной медицины (+приложение) \ Концепция устройства государства \
Концепция должности Гаранта \ Концепция должности Президента \ Концепция создания бюджета
Концепция местного самоуправления населения
\ Концепция непрерывного
образования \
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО МОИП,
1993-2012
ã
Маленков С.К., член международного Союза славянских журналистов,
главный редактор журнала Гражданская инициатива
Ссылка
на сайт, автора книги и идей, на публикуемые на сайте издания при цитировании
или перепечатке – обязательна.
Коммерческое
переиздание без согласования с автором и редакцией – запрещается.
Здесь Вы можете выбрать код
наших банеров и текстовых ссылок из расширенного списка
и
поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками)
Ждём
отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков,
руководителей стран и парламентов,
влиятельных
и простых людей.
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение:
Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование адресов
электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного информационного
мусора будет
наказываться.
|
|
|
|
Обновление:
01-03-2012fog